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统计数据显示,2023年,福建省福州市晋安区人民检察院受理审查起诉案件1453件。其中故意杀人、抢劫、绑架等八类严重刑事犯罪案件占比为1.6%,法定刑为3年以下有期徒刑或者管制、拘役的轻微刑事犯罪占比70.5%,犯罪态势与犯罪结构发生重大变化,呈现出明显的轻、重分层特征,轻微刑事犯罪治理已然是一个重大课题。
当前,案多人少一直是困扰基层检察院的老大难问题之一,这在晋安区检察院同样存在。在此次集中速裁前,晋安区检察院便在内部明确繁简案件标准,规范精准分流,开展“繁简分流”工作。对外,该院通过与晋安区人民法院会签《关于加强沟通交流机制备忘录》,召开晋安区“大三长”联席会议,并会签《关于加强公检法工作交流会商的若干意见》等良性互动,凝聚构建晋安特色轻微刑事犯罪治理新路径的共识。
在此基础上,晋安区检察院分析办案数据,以轻微刑事犯罪案件占比最大的醉驾案件为切入点,探索“一体式、一站式”办案,并按照市公检法三家会签意见,会同晋安区法院、晋安公安分局实体化入驻福州市执法办案管理中心,进一步完善办案流程、规范证据标准指引、全流程保障当事人权利等方面,开启了对轻刑快办机制深耕细作的探索之路,亦拉开了该院全面探索轻微刑事犯罪治理新路径的序幕。
为推动认罪认罚从宽制度依法“可用尽用”,做好不起诉、免予刑事处罚案件的后续工作,晋安区检察院改变以往轻微刑事犯罪案件中相对不起诉“一放了之”和“注重认罪认罚”的治理缺口,探索将公益服务评价机制引入认罪认罚从宽制度,与民政、交警、社区等行政部门会签社会公益服务工作办案,实行特定犯罪嫌疑人自愿参与社会公益服务制度,促使犯罪嫌疑人真诚悔罪、回归社会。
“在这个过程中,还依托我们院在全省首创的‘社区五员’工作机制,根据犯罪嫌疑人自身特长,灵活制定服务内容,做到考察过程有人统筹、监督、反馈,最终考察结果作为其认罪悔过的重要依据。”晋安区检察院第三检察部主任林花灵介绍,2023年以来,共有420余名犯罪情节轻微的涉案人员自愿参与公益服务,服务时长累计超1.2万小时。
检察官发现,在这些案件中,嫌疑人盗窃所用的小汽车,均是由案涉未成年人通过网络平台租赁的。据此,晋安区检察院成立工作小组,在走访调研20余家线上、线下机动车租赁经营场所后,发现存在未核实实际承租人员身份信息、放任成年人租赁机动车后转租给未成年人、系统无法准确识别身份证和驾驶证等经营资质、管理方面的问题。其中,线上租车平台对租车人身份审核不当的情况最为突出。
2009年,王石第一次参加于丹麦哥本哈根举办的《联合国气候变化框架公约》缔约方第15次会议(COP15)的时候,只有三个人同行,他们代表中国100多家企业参加大会;15年过去了,今年赴阿塞拜疆巴库参会的中国企业据不完全统计有400余家。这背后不仅是数量的增加,也体现了中国在国际舞台上的影响力大幅提升。
今年王石组织的生物圈三号“解决方案馆”与中国角背靠背,这个场馆直面企业老爸出门2秒柳美和子,分享中国企业在应对气候变化方面的创新解决方案。他说他很乐意承担桥梁的角色。他分享了在深圳大梅沙社区打造的碳中和社区:通过建筑节能提升、新能源替代和碳资产管理,他们探索出“生物圈三号”碳中和社区的综合解决方案。重要的是,这些改造提升是通过商业化运作的,通过能源收益和物业资产的激活,回报周期最短可缩减到5年。
2020年我决定再创业,是已经感觉到我们国家提出碳达峰碳中和给商业带来非常大的机会,要实现这个目标一定要靠技术创新,无论是降低能耗,还是降低发电成本,都要靠技术创新。许多问题,例如新能源电网不稳定的问题,解决起来不可能一蹴而就,但是你可以预期,不久的未来的,时间再长一点,这个问题是可以解决的。我是个乐观主义,从积极的角度去看,如果不是某种安全性上的规范的要求,包括核电,我都想积极去推广,这就是乐观主义角度。
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