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闫先生称,2020年,有业主调取了小区的竣工图纸,发现他所购买的车位属于人防区域。在这之前,无人告知他这里属于人防区域国精产品一二二区有限公司,购买的合同及收据等材料上也未提及人防车位等信息,闫先生以为自己购买的是拥有产权的普通车位国精产品一二二区有限公司,却未意识到合同中约定的“使用权转让”意味着仅仅拥有使用权,但无产权。包括闫先生在内的多名业主买的均是人防车位,他们认为是开发商偷换概念,故意隐瞒,希望开发商能退款。
闫先生称,小区的几位业主曾就此事找到青岛市国防动员办公室。他提供的青岛市国防动员办公室作出的《关于李沧区绿地香颂项目部分业主反映问题的答复意见》(以下简称“《答复意见》”)显示国精产品一二二区有限公司,业主提出“人防车位买卖是否合法?合同是否有效?”的问题,该《答复意见》回复称,不存在“买卖”,因为根据业主代表提供给国防动员办公室的《车位使用权转让协议》(以下简称《协议》)第2条关于“协议转让标的为该车位使用权”等约定可知,该协议具备车位使用权转让的主要内容,双方建立的是有偿使用车位的关系,各自权利义务及违约责任均围绕车位使用权设定,该《协议》既不是买卖合同也不是租赁合同国精产品一二二区有限公司,而是车位使用权转让合同。
该《答复意见》载明,根据《中华人民共和国人民防空法》《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》相关规定,开发建设单位如作为相关人防设施的投资者,则对相关人防工程具有在平时进行收益的权利。开发建设单位不能出售防空地下室车位所有权,一般会采用防空地下室车位使用权转让等方式来实现收益。当前,防空地下室车位使用权转让没有违反人防相关法律法规规定。
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