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新京报讯（记者吴梦真）11月以来，北京市公安局经侦总队联动西城、丰台、通州公安分局，对以散发“代开发票”小广告方式虚开发票的犯罪活动开展专项打击，截至目前，共刑事拘留犯罪嫌疑人25名，涉案金额超3.9亿元。据办案民警介绍，11月以来，警方在丰台、西城、大兴、通州等区发现路边出现多个代开发票的小广告。循线追踪，发现张某某等涉嫌职业虚开发票的犯罪团伙国产无矿砖高清换母荡元宵，利用中介雇佣兼职人员在街头散发“代开发票”小广告招揽客户，后通过“空壳公司”虚构业务向“客户”虚开发票。“他们有一个群，不同的团伙会在群里面互相串，有些票他们自己开不了，就会在群里面问谁能开，再抬高一手价格，自己吃个差价或者赚取介绍费。”民警表示，虚开发票的类目一般是餐饮、住宿较多，金额一般在几千到一万。在收网过程中，公安机关在现场查获了大量的公司印章、工商手续及印有“代开发票”的小卡片。目前，张某某等25名犯罪嫌疑人已被北京警方依法刑事拘留。警方提示：合法经营、依法纳税是企业经营的基本准则。在无真实货物交易的情况下，为他人虚开发票、让他人为自己虚开发票、介绍他人虚开发票等均属于违法犯罪行为。广大企业和个人应自觉遵守法律法规，务必远离街头“代开发票”小广告，从正规渠道获取发票，一旦发现涉税违法犯罪线索，及时向公安机关和税务部门举报。编辑 甘浩校对 杨利

比如，《惩戒办法》规定因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒。

值得一提的是，《惩戒办法》还进一步规范和细化了电信网络惩戒措施。如何对被惩戒对象使用电信服务和互联网应用进行惩戒？工业和信息化部网络安全管理局副局长刘伯超介绍，具体来讲，工业和信息化部收到公安机关的惩戒名单后，依据职责组织电信业务经营者、互联网服务提供者依法依规对被惩戒对象（包括单位和个人）实施惩戒。惩戒范围包括被惩戒对象名下的电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口等电信业务，以及存在涉诈风险的互联网账号功能及业务等。

“惩戒措施主要包括两方面，一是限制被惩戒对象名下存量业务的使用，二是不得为被惩戒对象办理新业务。”刘伯超表示，这些惩戒措施，“惩”只是手段，“戒”才是目的。一方面提高被惩戒对象的违法成本，在信息通信行业对被惩戒对象形成强大约束，促使被惩戒对象自身“戒除”失信行为，有效防范更多违法行为的发生，另一方面能够对社会产生警示、震慑效应，引导各类主体合法合规使用电信及互联网业务，促进行业健康发展。最终，通过与其他相关部门相互配合、各司其职、形成合力，推动构建“一处违法，多处受限”的长效监督体系，更好地服务打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作。

在回应如何在电信网络惩戒措施实施过程中保障被惩戒对象的权益时，刘伯超强调，工业和信息化部将严格按照“依法依规、过惩相当”的原则，将采取必要举措保障被惩戒对象的合法权益。一是依法严格限定惩戒范围。在确定惩戒范围时，严格遵照反电信网络诈骗法的相关规定。二是依法充分保障公民合法权益。在惩戒期内，会为被惩戒对象保留一张名下非涉案电话卡，同时，这个非涉案电话卡可以绑定被惩戒对象名下互联网账号。另外，工业和信息化部会充分保障被惩戒对象的知情权，配合公安机关在惩戒通知书中向被惩戒对象明确告知相关权利和沟通渠道。三是建立高效、畅通的申诉救济机制。工信部门将会同公安机关建立申诉救济机制，明确申诉受理、流转及处理流程，协同公安机关审慎做好相关工作，确保相关投诉、申诉得到及时有效处理。

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