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“年度目标责任制考核是对基层单位年底的‘综合体检’,各个‘口’过来的指标逐步增加进来,导致考核指标越来越‘臃肿’。越加越多、越加越复杂。”让李毛扬忠印象深刻的,是一个专项考核指标体系。“省到市、市到县,县里再颁细则的时候,二级指标已经拆解成120多项,再逐项拆成三级指标,每一项对应不等分值,太复杂。”
青海省委督查室主任辛彭介绍,今年9月底,青海印发了《关于做好督查检查考核与为基层减负一致性评估的通知》,“共13个事项,言简意赅,主要想法就是扎牢制度笼子,以自评送审方式,将‘督检考’事项是否列入年度计划、是否开展过同类‘督检考’、评分指标总量和指标层级等多个维度逐项评估,切实减轻不必要、计划外考核负担。”
考核做“减法”,工作实效受影响吗?“现在土地卫片整改考核,不看信息条数,就看年度内整改到位情况,重实绩、看结果,简单、直接、管用!”马明学接着说,“现在,我们不再困于‘月通报’‘限期整改’里,卸下不必要的考核负担,但工作并没有松懈。如今,大伙有更多精力沉下心去调研、摸透土地卫片整改情况,真抓实干推进这项工作,确保年度整改见实效。”
今年以来,为了给考核指标挤干“水分”,博兴县突出考核重点,压减考核指标,明确列出了数据核算不到镇街、镇街无相关职责权限、镇街不具备单独承担任务能力等三类30余项不宜对镇街考核的指标清单,县对镇街考核指标数量由去年119项压减到49项,每项指标考核要点控制在3至5个。“我们将持续以精简优化考核为抓手,为基层减负、为干部赋能、为改革增效,鼓励干部干事创业、担当作为。”博兴县委组织部部长黄广宪说。
澎湃新闻在当地采访了解到,2023年以来深夜禁用十大黄台,河南平顶山市检察机关依托《“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动工作方案》,积极发挥公益诉讼职能,加大非物质文化遗产办案力度深夜禁用十大黄台,截至目前共立案22件,发出检察建议15件,督促相关行政单位开展专项整治活动16次,联合印发相关机制文件4件,着力构建专业化、精准化、常态化、多元化的非物质文化遗产保护新格局,以强大合力助推全社会参与、全社会共同行动的非物质文化遗产保护热潮。
平顶山市检察院工作人员介绍,为推动非物质文化遗产系统保护,平顶山市检察院出台了《关于发挥检察职能推进非物质文化遗产保护发展的意见》《平顶山市人民检察院非物质文化遗产保护领域公益诉讼办案指引》,在全市部署“非物质文化遗产保护公益诉讼专项监督行动”,并出台了《非物质文化遗产保护领域公益诉讼案件证据标准》等制度机制,推动非遗保护工作高质效、规范化开展。
“非遗保护是综合性系统工程,平顶山各地检察机关通过个案办理及类案监督,着重对非遗管护中的重要基础工作以及涉及多头管理的难点问题开展监督。”上述工作人员指出深夜禁用十大黄台,汝州市检察院立足汝瓷原产地的优势,对仿冒原产地汝瓷行为加大打击力度,推动市场规范和净化。宝丰县检察院,围绕宝丰酒清蒸二次酿造技艺、宝丰酒知识产权保护、说唱等方面开展行业专项整治。郏县检察院针对省级非遗饸饹面制作技艺,重点打击违规冒用“郏县饸饹非物质文化遗产传承人”标志从事经营活动。初步形成了以汝瓷、白酒、说唱以及饸饹面等美食为监督重点的“瓷、酒、说、食”四位一体监督格局。
同时,上述工作人员亦提到,各地以“检察蓝守护非遗美”豫检品牌创建为契机,积极整合两级院办案力量一体履职,组建非物质文化遗产保护公益诉讼专业办案团队。检察长带头办案,由两级院6名检察官和助理组建“非遗办案团队”,3名司法警察和2名技术人员组成调查团队,聘用3名非遗专家为特邀检察官助理,对外借力、对内整合,以专业搭配凝聚监督力量。
平顶山市检察院相关工作人员表示,检察机关还通过督促有关部门加强对汝瓷地理标志产品的产地范围、产品名称、原材料、生产技术工艺等进行全方位日常监管,开展汝瓷打假维权行动,规范生产行为。“当前汝州市宝丰县汝瓷生产销售企业、研发机构快速增加达到近千家,年产值超30亿元,产品远销日本、新加坡、美国等30多个国家和地区。”
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