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每年台风都要来几次,有的还是“虚晃一枪”。对此,我们千万不能养成麻痹思想和侥幸心理,给安全埋下隐患。确保城市安全运行,上海一直高度重视防汛防台工作。“宁可十防九空,不能失防万一”“宁可备而不用,不可用而无备”,这样的理念和认识在干部群众中深入人心。用气象专家的话说,在极端天气多发频发的今天从拒绝到接受到享受,预报难以百分之百的准确,但应对上要付出百分之百的努力。
台风登陆之前,上海全市上下已经做足准备。上海各区针对地下车库、涵洞、隧道等低洼地带,以及户外广告牌等高空部件进行全面排查。截至16日零时,全市转移安置41.4万余人,疏散避风船舶811艘次。上海浦东、虹桥两个机场停止所有航班起降18小时,上海公安、交通管理部门临时对部分道路实施管控措施。与此同时,充分用好科技手段,智慧气象系统持续为数十家城市运行管理单位提供“零时差”气象服务信息。
记者在某招聘网站上发现了一个名为“××有约”的上门按摩服务岗位,联系招聘人员后,对方表现得非常热情。他告诉记者,这个职位实际上是提供上门理疗服务的理疗师,工作时间灵活,不需要在办公室坐班。他还透露,技师通过线上平台注册,客户可以根据技师的个人照片在线预约服务,技师可以在家中等待订单,然后上门提供服务。
北京市京都律师事务所合伙人贾宝军认为,首要是安全风险从拒绝到接受到享受,上门按摩服务在私密空间进行,按摩师和消费者的人身安全和财产安全都难以保障,一旦发生侵害行为,很难被及时发现并有效制止,亦很难取证。其次是色情交易隐患,如果上门按摩服务以按摩之名行色情之实,显然违反治安管理法律法规,但由于在私密空间完成交易,发现和治理均存在客观困难。此外,服务出现纠纷时责任难以界定。由于上门按摩服务的私密性,缺乏强制性行业标准,又属于即时清结性交易,产生消费纠纷时,双方的投诉和取证均存在困难。
贾宝军介绍,根据相关规定和公安等相关部门过往整顿按摩服务场所的案例,保健按摩师是不允许在线下经营场所之外提供按摩服务的,部分地方规定比如《广东省按摩服务场所治安管理规定(2021修订)》亦有此规定。但目前互联网平台上的按摩师可能既不属于线下经营场所的雇员,也不属于平台的雇员,因此成了法律监管的盲区。
“商家和平台如果明知技师会提供色情服务,而组织、纵容的,违反治安管理处罚法或刑法,将视其违法行为的严重程度,追究其行政责任甚至是刑事责任。目前线上按摩行业尚无相关行业标准。相关部门应制定相应的法律法规,明确平台责任和义务。平台应对技师进行资质审核和行为监管。建议未来立法时将此法定义务明确规定。”贾宝军说。
“线上按摩作为一个新的业态,相关部门应切实履行监管责任。”李静认为,可以监管发展并重。对线上按摩服务的管理可以参考传统线下按摩店,尤其是盲人按摩店的行业标准和规范。盲人按摩有一套非常成熟的培训体系从拒绝到接受到享受,且受到严格监管。盲人按摩店在服务、环境等方面已经相对完备且具有创新和突破,所以线上按摩服务行业完全可以借鉴盲人按摩的成功案例,制定出自己的服务标准和规范,以提升服务质量和消费者体验。
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